（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令2021年第53號/2021.4.1發(fā)布/2021.4.1實(shí)施）

第一章  總則

    第一條  為了加強(qiáng)對建設(shè)工程勘察質(zhì)量的管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

    第二條  凡在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程勘察活動的，必須遵守本辦法。

本辦法所稱建設(shè)工程勘察，是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，查明、分析、評價(jià)建設(shè)場地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設(shè)工程勘察文件的活動。

    第三條  工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和勘察合同進(jìn)行勘察工作，并對勘察質(zhì)量負(fù)責(zé)。

    勘察文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的勘察深度要求，必須真實(shí)、準(zhǔn)確。

    第四條  國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對全國的建設(shè)工程勘察質(zhì)量實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

    國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對全國的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程勘察質(zhì)量的監(jiān)督管理。

    縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程勘察質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。

    縣級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程勘察質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第二章  質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

    第五條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為勘察工作提供必要的現(xiàn)場工作條件，保證合理的勘察工期，提供真實(shí)、可靠的原始資料。

    建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)履約管理，及時足額支付勘察費(fèi)用，不得迫使工程勘察企業(yè)以低于成本的價(jià)格承攬任務(wù)。

    建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法將工程勘察文件送施工圖審查機(jī)構(gòu)審查。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)驗(yàn)收勘察報(bào)告，組織勘察技術(shù)交底和驗(yàn)槽。

    建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行代表建設(shè)單位進(jìn)行勘察質(zhì)量管理的職責(zé)。

    第六條  工程勘察企業(yè)必須依法取得工程勘察資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬勘察業(yè)務(wù)。

    工程勘察企業(yè)不得超越其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他勘察企業(yè)的名義承攬勘察業(yè)務(wù)；不得允許其他企業(yè)或者個人以本企業(yè)的名義承攬勘察業(yè)務(wù)；不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的勘察業(yè)務(wù)。

    第七條  工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全勘察質(zhì)量管理體系和質(zhì)量責(zé)任制度，建立勘察現(xiàn)場工作質(zhì)量責(zé)任可追溯制度。

    工程勘察企業(yè)將勘探、試驗(yàn)、測試等技術(shù)服務(wù)工作交由具備相應(yīng)技術(shù)條件的其他單位承擔(dān)的，工程勘察企業(yè)對相關(guān)勘探、試驗(yàn)、測試工作成果質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。

    第八條  工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)拒絕用戶提出的違反國家有關(guān)規(guī)定的不合理要求，有權(quán)提出保證工程勘察質(zhì)量所必需的現(xiàn)場工作條件和合理工期。

    第九條  工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)向設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位進(jìn)行勘察技術(shù)交底，參與施工驗(yàn)槽，及時解決工程設(shè)計(jì)和施工中與勘察工作有關(guān)的問題，按規(guī)定參加工程竣工驗(yàn)收。

    第十條  工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故的分析，并對因勘察原因造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。

    第十一條  工程勘察項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、審核人、審定人及有關(guān)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的技術(shù)職稱或者注冊資格。

    第十二條  工程勘察企業(yè)法定代表人應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)本單位質(zhì)量管理制度，授權(quán)具備相應(yīng)資格的人員擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

    工程勘察企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽署質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，執(zhí)行勘察綱要和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)本單位勘察質(zhì)量管理制度，制定項(xiàng)目質(zhì)量保證措施，組織開展工程勘察各項(xiàng)工作。

    第十三條  工程勘察企業(yè)的法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、審核人、審定人等相關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)在勘察文件上簽字或者蓋章，并對勘察質(zhì)量負(fù)責(zé)。

    工程勘察企業(yè)法定代表人對本企業(yè)勘察質(zhì)量全面負(fù)責(zé)；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對項(xiàng)目的勘察文件負(fù)主要質(zhì)量責(zé)任；項(xiàng)目審核人、審定人對其審核、審定項(xiàng)目的勘察文件負(fù)審核、審定的質(zhì)量責(zé)任。

    第十四條  工程勘察工作的原始記錄應(yīng)當(dāng)在勘察過程中及時整理、核對，確保取樣、記錄的真實(shí)和準(zhǔn)確，禁止原始記錄弄虛作假。鉆探、取樣、原位測試、室內(nèi)試驗(yàn)等主要過程的影像資料應(yīng)當(dāng)留存?zhèn)洳椤?/span>

    司鉆員、描述員、土工試驗(yàn)員等作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在原始記錄上簽字。工程勘察企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對原始記錄進(jìn)行驗(yàn)收并簽字。

    鼓勵工程勘察企業(yè)采用信息化手段，實(shí)時采集、記錄、存儲工程勘察數(shù)據(jù)。

    第十五條  工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保儀器、設(shè)備的完好。鉆探、取樣的機(jī)具設(shè)備、原位測試、室內(nèi)試驗(yàn)及測量儀器等應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)范、規(guī)程的要求。

    第十六條  工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職工技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提高勘察人員的質(zhì)量責(zé)任意識。司鉆員、描述員、土工試驗(yàn)員等人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定接受安全生產(chǎn)、職業(yè)道德、理論知識和操作技能等方面的專業(yè)培訓(xùn)。

    第十七條  工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立工程勘察檔案管理制度。工程勘察企業(yè)應(yīng)當(dāng)在勘察報(bào)告提交建設(shè)單位后20日內(nèi)將工程勘察文件和勘探、試驗(yàn)、測試原始記錄及成果、質(zhì)量安全管理記錄歸檔保存。歸檔資料應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，保存期限應(yīng)當(dāng)不少于工程的設(shè)計(jì)使用年限。

    國家鼓勵工程勘察企業(yè)推進(jìn)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化。電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力。

第三章  監(jiān)督管理

    第十八條  縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門（以下簡稱工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門）應(yīng)當(dāng)通過“雙隨機(jī)、一公開”方式開展工程勘察質(zhì)量監(jiān)管，檢查及處理結(jié)果及時向社會公開。

    工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門可以通過政府購買技術(shù)服務(wù)方式，聘請具有專業(yè)技術(shù)能力的單位和人員對工程勘察質(zhì)量進(jìn)行檢查，所需費(fèi)用向本級財(cái)政申請予以保障。

    工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段開展工程勘察質(zhì)量監(jiān)管，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)化、智能化水平。

    第十九條  工程勘察發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故時，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門報(bào)告。

    第二十條  任何單位和個人有權(quán)向工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門檢舉、投訴工程勘察質(zhì)量、安全問題。

第四章  罰則

    第二十一條  工程勘察企業(yè)違反《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的，由工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門按照有關(guān)規(guī)定給予處罰。

    第二十二條  違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

    （一）未提供必要的現(xiàn)場工作條件；

    （二）未提供與工程勘察有關(guān)的原始資料或者提供的原始資料不真實(shí)、不可靠；

    （三）未組織勘察技術(shù)交底；

    （四）未組織驗(yàn)槽。

    第二十三條  違反本辦法規(guī)定，工程勘察企業(yè)未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、弄虛作假、提供虛假成果資料的，由工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款；造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

    第二十四條  違反本辦法規(guī)定，工程勘察企業(yè)有下列行為之一的，由工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

    （一）使用的勘察儀器、設(shè)備不滿足相關(guān)規(guī)定；

    （二）司鉆員、描述員、土工試驗(yàn)員等關(guān)鍵崗位作業(yè)人員未接受專業(yè)培訓(xùn)；

    （三）未按規(guī)定參加建設(shè)單位組織的勘察技術(shù)交底或者驗(yàn)槽；

    （四）原始記錄弄虛作假；

    （五）未將鉆探、取樣、原位測試、室內(nèi)試驗(yàn)等主要過程的影像資料留存?zhèn)洳椋?/span>

    （六）未按規(guī)定及時將工程勘察文件和勘探、試驗(yàn)、測試原始記錄及成果、質(zhì)量安全管理記錄歸檔保存。

    第二十五條  違反本辦法規(guī)定，工程勘察企業(yè)法定代表人有下列行為之一的，由工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

    （一）未建立或者落實(shí)本單位勘察質(zhì)量管理制度；

    （二）授權(quán)不具備相應(yīng)資格的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人開展勘察工作；

    （三）未按規(guī)定在工程勘察文件上簽字或者蓋章。

    第二十六條  違反本辦法規(guī)定，工程勘察企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，由工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

    （一）未執(zhí)行勘察綱要和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

    （二）未落實(shí)本單位勘察質(zhì)量管理制度，未制定項(xiàng)目質(zhì)量保證措施；

    （三）未按規(guī)定在工程勘察文件上簽字；

    （四）未對原始記錄進(jìn)行驗(yàn)收并簽字；

    （五）未對歸檔資料簽字確認(rèn)。

    第二十七條  依照本辦法規(guī)定，給予建設(shè)單位、勘察企業(yè)罰款處罰的，由工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門對建設(shè)單位、勘察企業(yè)的法定代表人和其他直接責(zé)任人員處以企業(yè)罰款數(shù)額的5%以上10%以下的罰款。

    第二十八條  國家機(jī)關(guān)工作人員在建設(shè)工程勘察質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章  附則

    第二十九條  本辦法自2003年2月1日起施行。